中央、省委、市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和

经济社会发展工作会议精神学习材料

 

习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和

经济社会发展工作部署会议上的指示

不获全胜决不轻言成功

（2020年2月23日）

 

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议23日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，

中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。
    当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。
    要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。

习近平代表党中央，向全国广大党员、干部、群众特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众致以诚挚的问候，向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们表示崇高的敬意，向港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢，向为我国疫情防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士表示诚挚的谢意，向在抗击疫情中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员表示深切的悼念，向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰问。

李克强主持会议，栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平强调，

新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。

党中央审时度势、综合研判，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，及时制定疫情防控战略策略，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突出任务来抓，把武汉和湖北作为全国主战场，加强对武汉和湖北防疫的统一指挥，统筹抓好其他地区防控工作，加强医用物资和生活必需品应急保供，切实维护社会稳定，加强宣传教育和舆论引导，积极争取国际社会支持。

习近平指出，在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗，广大人民群众众志成城、守望相助，广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，党和国家有关部门和人大、政协以及各人民团体等主动担责，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物，为疫情防控作出了重大贡献。

习近平强调，

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。

实践证明，党中央对疫情形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

习近平强调，在充分肯定成绩的同时，各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。习近平提出7点要求。

第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，坚决遏制疫情扩散输出，加强力量薄弱地区防控，切实提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

第二，全力做好北京疫情防控工作。要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，加强京津冀地区联防联控，尽最大可能切断传染源。

第三，科学调配医疗力量和重要物资。要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措施，切实加强防止医院感染工作，做好医务人员科学防护和培训。要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产，畅通运输通道和物流配送。

第四，加快科技研发攻关。要综合多学科力量开展科研攻关，加大药品和疫苗研发力度，及时总结推广有效诊疗方案。

第五，扩大国际和地区合作。要继续同世卫组织保持良好沟通，同有关国家分享防疫经验，加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作。

第六，提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法，完善疫情信息发布，广泛宣传抗疫一线的感人事迹，主动回应社会关切。

第七，切实维护社会稳定。要及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。

习近平指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。习近平就有序复工复产提出8点要求。

第一，落实分区分级精准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序，中风险地区要依据防控形势有序复工复产，高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。

第二，加大宏观政策调节力度。积极的财政政策要更加积极有为，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度，用好已有金融支持政策，适时出台新的政策措施。

第三，全面强化稳就业举措。要减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。

第四，坚决完成脱贫攻坚任务。要努力克服疫情影响，狠抓攻坚工作落实，帮助贫困劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，加快建立健全防止返贫机制。

第五，推动企业复工复产。要落实分区分级精准防控策略，打通人流、物流堵点，放开货运物流限制，推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求，加快在建和新开工项目建设进度，加强用工、用地、资金等要素保障。

第六，不失时机抓好春季农业生产。要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。

第七，切实保障基本民生。要保障主副食品供应，强化对困难群众的兜底保障，对患者特别是有亲人罹难的家庭要重点照顾。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作。

第八，稳住外贸外资基本盘。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放，继续优化营商环境，增强外商长期投资经营的信心。

习近平指出，

打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。

各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。

各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋，敢打头阵，主动担当、积极作为。

要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

要关心关爱广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众，及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，坚决纠正形式主义、官僚主义做法。

要推动防控资源和力量下沉，充分调动社会力量共同参与疫情防控。

要针对这次应对疫情中暴露出的明显短板，总结经验、吸取教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

李克强在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性。各地区各部门要认真学习领会，深入贯彻落实，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把党中央各项决策部署抓实抓细，迎难而上，奋力拼搏，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划，向党和人民交出合格答卷。

 

全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议召开

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

坚决打赢疫情防控经济社会发展两场硬仗

（2020年2月24日）

2月24日，全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作电视电话会议在郑州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，动员全省上下坚定必胜信念、保持昂扬斗志，以顽强的拼劲韧劲打赢两场硬仗，向党和人民交上合格答卷。省委书记王国生出席会议并讲话，省长尹弘主持会议并讲话，省政协主席刘伟出席会议。

会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记时刻把人民群众的生命安全和身体健康挂在心上，亲自指挥、亲自部署，多次发表重要讲话、作出重要指示，及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战的总目标，带领全党全军全国各族人民，同时间赛跑、与病魔较量，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。

会议指出，省委、省政府坚持以习近平总书记重要讲话和指示精神为根本遵循，认真贯彻党中央、国务院决策部署，把疫情防控当作一次治理能力的大考，全面加强党的领导，严密防控疫情，全力救治患者，加强应急保供，维护社会稳定，防控工作取得明显的阶段性成效，呈现出新增确诊病例下降、疑似病例下降、聚集性疫情下降等趋势特点。我们这样一个有1亿多人口且紧邻湖北，外出务工人员多、综合交通枢纽地位突出、人口流动性强的大省，疫情防控取得这样的进展十分不易。在这一过程中，我们树牢“一盘棋”意识，自觉服从服务全国防控大局，以高度的政治责任感筑牢“中原防线”，力保疫情不向京津冀和周边省份扩散，倾情倾力驰援武汉、驰援湖北，展现了河南担当，为保障国家大局作出了应有贡献。

会议强调，大战尚未结束，大考还在继续。当前，疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，基数和存量仍然较大、风险和隐患正在增多，我们一定要保持高度清醒，对我省疫情防控形势的严峻性、复杂性有更充分的思想准备和工作准备。同时，还要看到我们所面临的经济发展压力、社会稳定压力也在增大，统筹推进“两手抓”的任务相当艰巨。自古华山一条路。我们只能向前、不能后退，必须以战斗姿态、必胜信念推动经济社会发展。

会议指出，在这次疫情防控中，不仅全省广大党员干部经受了淬炼、得到了成长，我们对加强党的领导的极端重要性体会也更加深刻。最大的优势还是制度优势，只有在党的坚强领导下，集中力量办大事，才能克服各种艰难险阻、成功应对重大风险挑战。最大的底气还是植根群众，在抗疫过程中，我们充分相信群众、宣传群众、组织群众、依靠群众，激发出了打赢人民战争的深厚伟力。最大的支撑还是基层基础，干在平时才能用在战时，正是这些年我们持续大抓基层基础工作，才在抗击疫情中赢得了更多主动。最强的精神还是勇于斗争，敢于挺身而出，真正豁得出去，以过硬作风争当守护群众的排头兵、凝聚群众的主心骨、服务群众的贴心人。最强的力量还是人心凝聚，通过持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，全省上下争做出彩河南人，中原大地所汇聚起的正能量愈加强劲，这成为我们抗击疫情的强大软实力。

会议指出，要加强党的领导，坚定抓牢疫情防控不放松，坚定推动高质量发展不动摇，坚持有序推进不忙乱，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。要科学精准防控疫情，把干部带头、依靠群众、全面排查、堵塞漏洞、精准救治坚持始终，严防聚集性疫情发生，严防疫情输入，严防社区传播，不断巩固成果、扩大战果。要有序推进复工复产，坚持专题研究、专班推进、专项突破，有效解决务工人员返岗难、交通物流不畅通、防疫物资缺口大、产业链上下游不配套、企业流动资金短缺等问题；加快推进重点项目建设，做好春耕备耕，促进畜牧水产养殖业全面发展。要坚决打好三大攻坚战，优先安排贫困劳动力劳务输出，优先安排带贫企业复工复产，加快建立健全防止返贫监测和帮扶机制，突出抓好大别山革命老区等“三山一滩”地区脱贫攻坚，夺取脱贫攻坚全面胜利；坚持“治”“建”并重，持续实施污染防治攻坚；超前预判、主动出手，有效防范化解重大风险。要着力优化营商环境，加大企业帮扶力度，提供高效政务服务，与企业共克时艰。要妥善化解社会矛盾，加大民生托底保障力度，绷紧安全生产这根弦，强化舆论引导，维护社会大局稳定。

会议要求，要大抓基层大抓基础。充实基层力量，推动防控资源和力量下沉，坚持在疫情防控和经济社会发展一线考察、识别、评价、使用干部。做实基础工作，坚持党建引领，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，切实提高疫情防控的科学性和有效性。减轻基层负担，创新疫情数据报送机制，防止多头重复向基层要表格，确保基层干部集中精力战疫情、抓发展。

会议要求，要转变工作方式。增强工作的主动性，把事情想在前、干在前，敢于担当、积极作为；提高工作的科学性，掌握专业知识，增强综合能力、驾驭能力、专业能力，把本领锻造得更加高强；提升工作的时效性，健全上下通达的快速反应机制，做到一事一令、直达一线，确保党中央决策部署快速落地见效。

会议对统筹推进疫情防控和经济社会发展进行具体安排部署，强调要保持清醒认识，继续把疫情防控作为当前工作的重中之重，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不忽视任何一个地方，不轻视任何一个环节，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。要科学精准施策，持续提升疫情防控工作水平。强化分区分级精准防控，突出抓好郑州、信阳、南阳等重点地区防控，严格交通管控，有序复工审慎开学，同时完善其他地区差异化防控策略；针对社区、公共交通、公共场所、农村等不同区域，落实落细防控措施，增强防控工作的科学性、精准性、有效性；加强救治危重病人，做好流行病学调查，规范医院感染防控流程，提高治愈率、降低病亡率；全力保障医疗物资供应，支持企业扩大产能，优先保障重点地区、重点行业需要，有序保障市场投放，不断提高疫情防控物资保障水平；关心关爱保护医务人员等防控一线工作者，加强安全保障、生活保障和人文关怀，解决好他们的后顾之忧。要坚持目标导向，统筹做好经济社会发展各项工作。建立与疫情防控相适应的经济社会秩序，有序推动复工复产，抓好农业生产，畅通交通运输，稳妥做好开学准备；精准落实企业纾困解难政策，加大财税金融支持力度，落实社保免减缓政策，降低企业用能成本，持续为市场主体排忧解难；积极扩大有效需求，发挥有效投资关键作用，促进消费回补和潜力释放，为经济平稳运行提供有力支撑；抓好民生各项工作，着力促进返乡农民工、高校毕业生等重点群体就业，兜牢民生保障底线，维护社会稳定，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划。

市委召开视频会议贯彻落实中央和省委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神

保持清醒 严格管控 统筹发展敢担当善担当努力夺取双胜利

（2020年2月24日）

 

2月24日下午，市委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央、省委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，安排我市下一步工作。省委常委、市委书记徐立毅出席会议并讲话。
    市委副书记、市长王新伟主持会议。周富强、胡荃、张延明、杨福平、于东辉、牛卫国、黄卿、吕挺琳、白江民等出席会议。
    徐立毅指出，习近平总书记的重要讲话对做好当前的疫情防控工作和经济社会发展工作进行了全面、系统的安排部署，为我们提供了重要指南和根本遵循。省委书记王国生、省长尹弘对我省防控和发展工作进行的安排部署，具有很强的针对性和可操作性。全市上下要深入学习、抓好贯彻落实。当前，我市疫情防控形势积极向好、持续向好，但越是决胜关头，越要保持清醒。全市上下要把思想统一到总书记对形势的判断上来，坚决克服盲目乐观、松懈轻敌、麻痹侥幸思想，坚持底线思维，坚决杜绝聚集性风险、输入性风险，防止疫情出现反复，一严到底、一抓到底，善作善成、务求全胜。
    徐立毅强调，越是复工复产，越要严格管控。要把疫情防控工作和复工复产工作统筹起来，从实际出发，抓住重点关键，在不同地区、不同时期对不同单位采取更有针对性的措施，落实好精准管控要求。要夯实小区（村）管控这一基础，强化企事业单位管控这一主体责任，把握重点人员管控这一关键环节，增强群众自我防护这一主体意识，用大概率逻辑防止小概率事件发生，在复工复产条件下实现“防控精准到位、疫情稳定可控”。
    徐立毅指出，越是非常时期，越要统筹好发展。要急企业所急、想企业所想、办企业所需，抓好大企业、重点企业、规模以上企业、外贸进出口企业的复工复产工作，落实好各项扶持政策，审慎开放负面清单企业，让各类市场主体尽快恢复正常生产，经济发展尽快回归到正常的轨道。各级各部门要立足全年目标圆满完成，把扩大有效投资作为回补增长、增强后劲重要举措，把扩大消费作为重点问题来抓，把优化营商环境、招商引资作为基础性工作抓实抓紧，把打好三大攻坚战作为重大的政治责任扛在肩上，统筹做好保增长、促发展各项工作，高质量实现全面小康目标。
    徐立毅强调，越是大战大考，越要敢担当、善担当。各级党员领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，在“狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领”上见行动、见能力、见水平。要推动专班力量进一步做实做强做专，统筹力量使用，加强监督检查，树立鲜明导向，走好群众路线，以强烈的紧迫感、责任感，履好职、尽好责，全市上下齐心协力推动防控、发展各项工作取得更好成效，向党和人民交出一份满意的答卷。