党的十七大和十七届四中全会根据党的建设面临的新情况新问题，对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，正是总结这些年来党建工作经验，特别是基层党建工作经验而提出的一项推进党的建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的建设，推动我国经济社会科学、和谐发展具有重大意义。

开展创先争优活动，正是建立在对党群关系本质科学认识基础之上，加强和改进党的建设的重大举措

科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，就是以最广大的人民群众的根本利益为本。无产阶级政党的宗旨就是全心全意为人民服务，她的生命力和战斗力也全系于此。因此，以人为本，说到底，是党的全心全意为人民服务宗旨在新形势下的新表述。这是社会主义道德体系的核心，是社会主义核心价值体系的根本内容。

中国共产党成立90年来，我们党领导全国各族人民取得了一个又一个辉煌的胜利，其最根本原因，就是我们党始终为了人民、充分相信人民、紧紧依靠人民。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中明确指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”我们共产党人来自人民，为着人民，相信人民，依靠人民。能否把群众当亲人，不仅关系到党的一般的工作作风与领导干部的生活作风，更关系到唯物史观这一马克思主义的理论基石，关系到中国工人阶级的先锋队同时也是中国人民和中华民族先锋队的阶级性质及群众基础，关系到全心全意为人民服务这一党的根本宗旨。

从根本上说，党的先进性在实践上主要表现在党同人民群众的密切关系上。党通过各级党组织和广大党员干部的先进性作用，团结和带领人民群众在长期革命、建设和改革实践中，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。发挥基层党组织先进作用和党员先锋模范作用，我们党的整体先进性，我们党同人民群众的密切关系，就能通过基层党组织和党员的具体行动而生动地表现出来。正是着眼于这种科学认识，着眼于发挥党组织和党员在推动党的事业科学发展、社会主义事业科学发展中的特殊作用，我党才作出了在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的重大决定。

要从国际国内政治经济局势的深入变化中深刻认识开展创先争优活动，密切党群关系的价值和意义

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中明确指出：“环顾全球，和平、发展、合作的时代潮流没有变，但世界和平与发展面临诸多挑战。”党的十七大报告明确指出：“当今世界正处在大变革大调整之中。”和平、发展、合作依然是当今时代的潮流；国内改革开放和现代化建设事业取得了举世瞩目的重大成就；但国际国内也出现了一系列新情况、新问题，无论国际还是国内都已开始步入历史发展变化的快车道。我们的机遇前所未有，我们的挑战世所罕见。我们亟需按照科学发展观的要求，统筹国际国内两个大局，抓住机遇、应对挑战，这决定我们必须高度信任、紧紧依靠、始终为着我们的亲人——最广大的人民群众。只有社会主义才能救中国，只有人民群众才能壮大中国共产党。

经过30多年的改革开放，我国的市场经济机制已经基本建立起来，但依然存在对外依存度过大、贫富差距大、内需不足等问题。只要我们切实解决好贫富差距过大问题、解决好民生问题，以民生问题为突破和抓手，就能带动我们经济增长方式的转变，我们就能够获得人民群众的拥护和支持，战胜一切艰难险阻。“中国问题的关键在于党”，关键是要改善党的领导，抓好党的自身建设。因此，开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是党的建设的一项重要的经常性工作。深入持久地开展好创先争优活动，对于正确应对国际国内挑战，保持党的先进性，提高基层党组织和党员队伍素质，推动科学发展，维护社会和谐，密切党群、干群关系，都具有十分重要的意义。

要树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识，依靠人民群众、依靠广大党员干部深入开展好创先争优工作

面对国内外形势的变化，我们党肩负着极为光荣而又艰巨的任务。当代中国正在新的历史起点上向新的目标前进，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，在此基础上实现现代化，最终实现全体人民的共同富裕，需要我们党带领全国各族人民付出长期艰辛的努力。国际局势的动荡和国际金融危机等问题频繁出现，日益暴露出资本主义发展方式存在的严重问题。与此同时世界上越来越多的人也在反思，苦苦思索着如何实现公平、和谐、可持续的发展。我们中国共产党人提出科学发展的口号，明确提出要转变经济发展方式，实现统筹协调和可持续的发展，实现资源节约型、环境友好型的发展。这能不能实现，关系着中国特色社会主义、世界社会主义事业的生命力和吸引力。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有依靠群众，最广泛地把人民群众动员和组织起来，党才能完成自己的历史使命。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系人民群众的纽带。中央的大政方针，关键要依靠基层党组织和广大党员带头贯彻落实。在各个历史时期，广大党员、干部，奋勇当先，冲在前面，尽职尽责，完成了党所交给的一项项重大任务。依靠人民群众，依靠广大党员干部，全心全意为人民服务是我党取得一个又一个胜利的重要法宝。也正是基于这种认识，我党才作出了开展创先争优活动的重大决定。当前，从我们党的自身状况看，党的建设状况、党员队伍素质同党所肩负的历史使命仍然存在某些不相适应的地方。这些问题的存在势必影响我们党的先进性和战斗力，如果不采取有效措施加以解决，不仅会从整体上削弱党的力量，而且会因为党的先进性的弱化影响同人民群众的密切关系，最终失去党的执政地位。这就表明，只有加强基层党组织建设，加强党员队伍建设，教育广大党员干部树立政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥党员的主体作用，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，才能推动中国特色社会主义事业的不断前进，为人类的文明进步作出巨大贡献。

创先争优活动是党的建设的一项经常性活动，是党的建设的一个重要抓手。能否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是衡量基层组织是否具有先进性的根本标尺，创先争优活动必须落实到维护和实现广大人民群众的根本利益上,落实到加强和改进党的群众工作上，落实到广大党员干部切实发挥先锋模范作用上。在创先争优活动中，各级党组织、广大党员干部要以身作则，发挥模范、表率作用，坚持以人为本，让全体人民共享发展的成果，加强社会管理，维护公平正义，化解矛盾、理顺情绪，构建一个和谐的充满友爱和关怀的社会。要破解在发展方式上存在的难题，创科学发展之先，既要加快发展，更要注重发展的质量；既要速度，更要效益，要讲究发展的后劲和可持续性。要不怕困难，勇于创新，大力提高自主创新能力，发展新技术和新兴产业。通过创先争优活动的开展，大力加强党的先进性建设，促进全心全意为人民服务宗旨的实现，促进广大党员干部能力素质的提高，扎实做好打基础的工作，我们就能实现党所肩负的伟大而又光荣的历史任务。（中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：李慎明）