为深入贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）精神，全面加强学院基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为教育事业科学发展提供坚强保证，现就学院在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动提出如下实施意见。

一、总体要求

按照省委高校工委和省教育厅党组关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合学院基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动学院每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决学院基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使学院基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。

（一）党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强学院基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。

（二）党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。加强党支部书记培训力度。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。

（三）党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等。加大在青年教师中发展党员力度。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

（四）基层基础保障水平进一步提升。通过开展党务工作者培训、党建组织员专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。确保党建活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。

（五）基层党建制度化水平进一步提升。不断完善党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度等，不断提高基层党组织工作规范化、决策科学化水平。

三、方法步骤

全院各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。

1、制定方案，动员部署（4—5月）

制定学院基层组织建设年活动实施方案，并于5月上旬完成基层组织建设年的安排部署工作，充分认识基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法。全院各级党组织结合《党委2012年工作计划》和开展基层组织建设年的相关部署，认真制定工作计划，并组织实施。

2、调查摸底，评定等级（5月）

按照上级要求，认真对照标准进行基层党组织分类定级工作。各级党组织以党支部为单位开展自查，重点查组织设置是否合理、班子是否健全、工作思路是否科学、组织制度是否完善、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，做好填表上报工作。学院党委根据各党总支、直属党支部自查自评情况，进行逐项打分，按照“先进、较好、一般、后进”四个档次确定等级。

3、整改提高，解决问题（6—7月）

各党总支、直属党支部针对存在问题，对照“五个好”标准，结合支部自身实际，制定整改提高方案，并召开党员大会进行讨论，进一步明确加强组织建设的目标、任务、措施和完成时限，认真抓好整改落实，每个党支部至少整改2-3个突出问题，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。

4、晋位升级，创先争优（8—10月）

要梳理推广先进党支部的有效做法；要引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因，在创先争优活动中进一步加强基层组织建设。结合创先争优活动总结表彰，树立一批先进典型，激励各总支、支部和广大党员创先争优当先锋。

5、考核总结，健全制度（11—12月）

12月10日前，各党总支、直属党支部要将活动总结报党委办公室。组织开展基层组织建设年总结工作，宣传推广活动中的典型经验，表彰先进组织和模范个人。

四、工作任务

全院各级党组织要按照基层组织建设年的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。

（一）选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。抓好党支部书记培训工作。

（二）研究谋划一个好思路。各级党组织要围绕服务中心任务、建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；学院党委要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的好思路，实现党组织全覆盖，充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工、维护各方合法权益、促进学院健康发展的好思路。

（三）建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全党员党性定期分析制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步投入力度，保证党支部工作有力量、活动有阵地。逐步健全完善党支部活动场所建设，根据学院现有资源，建立健全党政共用共建机制，完善活动场所设施，促进活动场所让党员师生充分利用、受党员师生欢迎。

（五）健全落实一个好机制。着力健全基层党建工作创新机制，加大基层活动支持力度，充分保证基层党组织日常活动的开展。要关心和支持教工党支部书记的工作，建立支部书记选拔、培训和激励机制，提高支部书记整体素质和业务水平。

五、组织领导

各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保学院开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。

（一）高度重视。党的基层组织建设是保证学院科学发展的基础和保证，基层组织建设年活动是今年中组部部署的一项重点工作。要充分认识党的基层组织建设的重要地位和作用，以此次活动为契机，进一步健全学院基层党组织，优化设置方式，扩大覆盖面，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为学院科学发展提供坚强的组织保证。

（二）加强领导。各级党组织要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。学院党委要加强工作指导，强化督促检查，确保取得实效。

（三）加大宣传。要加强舆论宣传引导，及时宣传、推广好做法、好经验，积极为基层组织建设年活动营造浓厚的氛围。要认真总结多年来抓党建的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作开展。学院党委将把基层组织建设年活动情况作为评优评先的一项重要内容，着力建设一批先进党组织，培养一批模范党员，树立一批先进典型，取得一批发展成果，努力实现基层组织建设的全面进步。

（四）务求实效。要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”的主题和教育部提出的五大工作目标，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合实际，扎实推进。基层党组织分类定级工作要作为经常性工作，每年定级一次，动态管理，优胜劣汰，并向全院通报定级结果。

（五）按时反馈。各党总支要及时督促基层单位实事求是地做好党组织评分定级工作，及时汇总党组织的定级情况。各党总支、直属党支部要认真填写《基层党组织情况统计表》、《基层党组织调查摸底与分类定级表》、《基层党组织分类定级汇总表》和《基层党组织整改汇总表》。请于5月25日前将定级工作总结及上述表格报党委办公室，电子版发至办公系统。

联系人：刘 帅 电话：6501

中共郑州大学升达经贸管理学院委员会

2012年5月2日

附表1：学生党组织分类定级评分参考标准.doc

附表2：教师党组织分类定级评分参考标准.doc

附表3：基层党组织调查摸底与分类定级表.doc

附表4：基层党组织情况统计表.doc

附表5：学院基层党组织分类定级汇总表.doc

附表6：学院基层党组织整改汇总表.doc